12月21日，中国水网从E20情况平台标讯收集系统E标通得悉，邳州市城镇污水处置提质增效达标区扶植工程PPP项目资历预审通知布告发布。

据领会，该项目已核准采取当局和社会本钱合作模式实行，并被江苏省财务厅核准列入江苏省PPP省级试点项目。

项目需求

（一）项目概况

1、项目范围和扶植内容

按照《邳州市城镇污水处置提质增效达标区扶植工程可行性研究陈述》和其批复文件，本项目扶植内容首要包罗达标区扶植工程和城北污水厂尾水回用工程两个工程。

1.1达标区扶植工程

（1）实行编号320382-01-02、320382-01-03、320382-07-02、320382-03-02、320382-02-03、320382 -03-03、320382 -01-01、320382-04-02、320382-09-02、320382-06-02、320382-02-01总计11个达标区扶植工程。实行内容为：11个达标区总面积31.35平方千米规模内“三消弭”（包括消弭城市黑臭水体、消弭污水直排口、消弭污水管网空白区）；“三整治”（包括整治工业企业排水、整治“小狼藉”排水、整治阳台和单元天井排水）；“三晋升”（包括晋升城镇污水处置综合能力、晋升新建污水管网质量管控程度、晋升污水管网检测修复和养护治理程度）。

（2）实行编号320382-03-01、320382-08-02、320382-05-02、320382-10-02、320382-11-02、320382-12-02、320382-13-02、320382-04-03总计8个达标区内黉舍地块建成面积27.7ha规模内雨污分流工程。

1.2城北污水厂尾水回用工程

本工程扶植内容为城北污水处置厂尾水回用工程（回用在徐塘电厂）。革新城北污水厂中水回用水池和晋升泵站，回用范围2.8万m3/d。革新供至徐塘电厂再生水管道，管径DN600，管长1.25km，管材采取实壁PE管。

2、运营内容

本项目标运营保护工作首要包罗污水管网举措措施、泵站举措措施、其他装备举措措施、建筑物和修建物的保护治理工作，包管按划定的保护尺度和时供给保护维修办事。

（二）项目总投资

按照《邳州市城镇污水处置提质增效达标区扶植工程可行性研究陈述》和其批复文件，本项目工程估算总投资为91768.01万元，此中，工程费用70543.20万元，工程扶植其他费用8174.78万元，工程豫备费6297.44万元，专项费用900万元，扶植期贷款利钱5852.59万元。本工程项目总投资终究以当局审计机构进行完工财政决算审计肯定的投资额为准。

（三）项目合作期

本项目标合作期设置为15年（自合同生效之日起满15年），扶植期暂定为3年，运营保护期暂定为12年，扶植期自PPP项目合同生效之日起至项目落成验收之日（以最后一个子项目落成验收之日为准）止，项目运营保护期自项目落成验收之日第二天起至合作期最后一日止。

（四）项目运作体例

综合斟酌本项目标收费订价机制、项目投资收益程度、风险分派根基框架、融资需求、改扩建需乞降期满措置等身分，和邳州市的现实环境和本项目标扶植特点，同时参照邳州市和其他地域污水处置项目标运作体例，本项目采取BOT（扶植-运营-移交）的PPP运作模式

（1）市当局授权邳州市水务局作为本项目标实行机构。

（2）实行机构经由过程公然招标体例选择社会本钱，实行机构与中标社会本钱签定PPP项目合同。

（3）邳州银杏湖水务成长有限公司（下称“银杏湖水务公司”）作为当局方出资代表，在邳州市先行出资设立邳州市开源水务有限公司（下称“开源水务公司”），中标社会本钱和银杏湖水务公司对开源水务公司配合进行增资，经由过程增资扩股体例将开源水务公司改组为本项目标项目公司。在改组完成后，实行机构与中标社会本钱、项目公司签定PPP项目合同承袭合同。

（4）在扶植期，项目公司负责本项目工程的筹资、融资、投资和扶植工作。

（5）在运营保护期，项目公司负责全数项目举措措施的运营治理和更新保护，并承当相干费用。

（6）合作期内，项目公司经由过程取得实行机构基在绩效评价成果付出的办事费，用以保持项目运营、收回投资并取得公道回报。

（7）合作期满后，项目公司依照PPP项目合同商定，将全数项目举措措施无缺无偿移交给实行机构或市当局指定机构。项目举措措施移交不该附带任何欠债、典质、优先权或背约、侵权责任，所有欠债、典质、优先权或背约、侵权责任����ȫվAPP应由项目公司全数了债、补偿或消除。

（五）项目买卖布局

5.1投融资布局

1. 项目本钱金比例放置

按照《国务院关在固定资产投资项目试行本钱金轨制的通知》（国发〔1996〕35号）、《国务院关在调剂固定资产投资项目本钱金比例的通知》（国发〔2009〕27号）、《国务院关在调剂和完美固定资产投资项目本钱金轨制的通知》（国发〔2015〕51号）和《国务院关在增强固定资产投资项目本钱金治理的通知》（国发〔2019〕26号）的要求，污水处置类项目最低本钱金比例为20%。按照邳州市和本项目标现实环境，本项目标项目本钱金比例设定为22%。同时，本项目标项目本钱金的筹集和利用应严酷遵照《国务院关在增强固定资产投资项目本钱金治理的通知》（国发〔2019〕26号）履行。

2.项目公司股权布局放置

按照《关在规范当局和社会本钱合作合同治理工作的通知》（财金〔2014〕156号）附件《PPP项目合同指南（试行）》的要求，当局在项目公司中的持股比例该当低在50%且不具有现实节制力和治理权。

按照《当局和社会本钱合作项目财务治理暂行法子》（财金〔2016〕92号）的要求，连系本项目运作模式放置和项目现实环境，对开源水务公司改组为本项目标项目公司后，公司注册本钱和项目本钱金连结一致，暂定为20188.96万元，银杏湖水务公司和社会本钱股东方均以现金出资。开源水务公司注册本钱为100万元（由银杏湖水务公司出资），待肯定中标社会本钱且实行资产评估法式后，银杏湖水务公司和中标社会本钱配合对开源水务公司进行增资，此中，银杏湖水务公司增资金额暂定505.67万元（累计出资暂定605.67万元），持有项目公司3%股权，中标社会本钱增资暂定19583.29万元，持有项目公司97%股权，银杏湖水务公司和社会本钱需要进行的增资金额终究以评估值为准。在扶植期内，项目本钱金比例不得低在22%，银杏湖水务公司和社会本钱的出资比例不变。