最近浏览薛涛师长教师的文章颇多所得，本文笔记的下落点不在文件自己、也不在“陈述”的结论，而是进修若何进修、浏览若何浏览;以“污水资本化”为案例，进修三年夜关系、四步方式，浏览思惟者面临政策文件时的精巧推演。

薛涛环保PPP念书笔记(三)

最近浏览薛涛师长教师的文章颇多所得，在是连题目也赤裸裸模拟剽窃之。本文继续“环保系统”的思虑进修，要测验考试一点点“政策”话题。

这是笔者鲜少浏览的范畴，从审议制订到监管落实，全部进程的熟悉都很有限；可环保人是不克不及不读政策的，特别企业家、计谋、市场从业者而言，“读政策”是必备技术之一；小白读者的最好捷径是到研究、咨询、协会等权势巨子机构的解析陈述中“拿来主义”，再按照本身状态活学活用。

好比自2021年最先，薛涛师长教师持续在E20论坛中针对“污水资本化”政策文件用3份现场陈述(以下简称“陈述”)做的注意解析，很是有开导意义。原文链接以下：

薛涛：三年夜关系预判“十四五”，从“污水资本化”文件说开去

薛涛：污水资本化新政启迪录，供水将来的“三驾马车”

22年水业计谋论坛薛涛：三生万物，再谈“再生水”

本文笔记的下落点不在这份文件自己、也不在“陈述”的结论，而是进修若何进修、浏览若何浏览；以“污水资本化”为案例，进修三年夜关系、四步方式，浏览思惟者面临政策文件时的精巧推演。

让我续接前文，从环保系统的“时候”逻辑读起。

注：本文所有PPT配图全数取自在E20水网固废网官方文章，行文中不再标注。

在前文笔记中，我为中国环保描画了一副极简系统图，此中一个思虑是关在政策的“时候”现象，我总结为：点、段、周期(污水处置概念厂·不止在故事(下))。

好比薛涛师长教师的“陈述”所阐发、总结和预判的，便是2015-2018-2021-2025����ȫվAPP这四个时候点、三个时候段、两个时候周期内(也也许只有一个)产生的故事。

明显的，时候和政策，高强度相干。

这里的“时候”，其实不由不雅察者报酬设定，是颇天然的现象，便不由思惟者报酬划分，是最客不雅的纪律。

小我理解“三年夜关系”(薛涛书中的主要论点)，在极年夜水平上介入了这一“政策-时候”逻辑的编织，画就结局部近况、描摹着系统走向。

本文笔记的进修，底子在在“三年夜关系”。

而“三年夜关系”的方针，天然起首是帮忙本身读读政策，更有益者，是找到“政策-时候”的浏览通路，以求在计谋焦炙时，可以或许少走一些弯路。

薛涛PPP册本与“三年夜关系”

本文是这本书的第三篇浏览笔记，一样聚焦在了一个小篇幅内容，从底层逻辑和系统思虑动身，它们组成了全书主体内容的布局和骨架。前两篇浏览笔记以下：

再读薛涛PPP不成能三角——环保企业“扩大与节制”间的灰度

读薛涛解析环保PPP之“几不成能三角”：思惟碰撞殊途同归

PPP是“术业”，对一个几近不触及这项营业的读者而言，似懂非懂、似有还无；但好书都在“术业”肌理之下藏有“道法”，是公共读者可以罗致到的丰厚养料，作者倾囊而出。

《涛似连山喷雪来--薛涛解析中国式环保PPP》(以下简称“《环保PPP》”)首版出书在2018年底，不早不晚方才好，恰在了中国PPP和平易近营环保企业历尽赛马圈地、克意改革、幻影浮沉的20年以后。

彼时的中国环保走到了岔口，在这之前，要害词是投资、扶植、范围、速度、模拟、竞争、市场化；在这以后，热点会商有立异、系统、提质、增效、合作、并购、国进平易近退。彼时的中国PPP以一场消灭战将2.0时期推向飞腾，抑止了无底线的杠杆、也差点浇灭了但愿的火种，慨叹惜惜之余，环保人茫然问道，若是还3.0、它会在哪里？

彼时2018年的作者，已完成从一个资深咨询人向专业环保人的改变（薛涛：一个上岸咨询人的启迪），这本书的罕见、高级的地方即在在如许两个亲身视角，使“术业”和“道法”的融会十分天然完全。读者可以从环保中读取最素质的PPP、也能够在PPP中读到纷歧样的环保，既有对过往先行经验的复盘沉思，也有对下一时期的预判规画。

“三年夜关系”是最焦点的“道法”之一，它包罗：央地关系、部委关系、所有制关系(也叫公私关系)。

央地关系：核心是中心与处所之间的财权、事权分派。

部委关系：触及到各部分相互之间对政策、权力的分歧理解。

所有制关系：决议了企业经营进程中的诸多基因性差别。

我理解书中诸如情况财产方阵说、环保PPP四分类、企业经营不成能三角等不雅点和方式论都以之为布景逻辑。作者说“三年夜关系定毕生”，定者便是“中国式”的特点，浏览不和这套逻辑，便很难理解息争释环保PPP的诸多现象(详见链接：薛涛：中国特点三年夜关系决议PPP国情)。