近日，湖北省恩施州生态情况局发布《恩施州生态情况局不予行政惩罚决议书（恩州环不罚字〔2023〕LC2号）》，传递了一路污水处置厂因进水超标致使出水超标不予行政惩罚决议。

恩施州生态情况局不予行政惩罚决议书（恩州环不罚字〔2023〕LC2号）

当事人名称：利川市博华水务有限公司（关隘污水处置厂）

同一社会信誉代码：91422802MA494C330J

住 所：利川市谋道镇年夜庄村8组

法定代表人：苏达金

我局利川市分局在2022年8月8日、9日、10日对你公司运维的苏马荡景区关隘污水处置厂进行了查抄，发现有以下情况背法行动：

经查，污水处置举措措施在线监测系统，在线监测数据自2022年7月12日以来存在异常环境；8月10日查抄现场对污水处置厂总排污口进行取样监测，监测成果显示氨氮跨越《城镇污水处置厂污染物排放尺度》（GB18918-2002）表1中一级A尺度限值1.06倍。

以上事实有恩施州生态情况局《现场查抄（勘测）笔录》《查询拜访扣问笔录》，利川市博华水务有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权拜托书，环评审批定见复印件、完工情况庇护验收公示截图，2020年在线监测系统比对监测陈述、2022年2季度在线监测系统比对监测陈述复印件，和现场影象资料等为证。

上述行动背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第十条之划定。

我局在2023年1月19日以《恩施州生态情况局行政惩罚事前（听证）奉告书》（恩州环罚告字〔2023〕LC1号）奉告你公司背法事实、惩罚根据和拟作出的惩罚决议，并奉告你公司有陈说申辩权和申请听证权，你公司在2023年1月28日向我局提交了《环保行政惩罚陈说申辩书》和《行政惩罚听证申请书》。

你公司陈说申辩事由：一是主不雅方面没有背法居心，公司自运营以来，除2022年7、8月阶段呈现客不雅缘由致使的超标外，第三方检测和平常监测数据均不存在不及格。二是客不雅方面，2022年7月12日以来的排污超标是由短时间性、季候性（6-9月）避暑旅游岑岭期年夜量餐饮垃圾、油污污染造成进水严重超标，污水处置厂超负荷运转致使。三是超标数据呈现后，公司积极整改，采纳了加年夜曝气量、增添硝化反映速度等一系列工艺调剂办法，但毕竟因水量太年夜见效甚微。四是公司成立后新建、改建、扩建14座污水处置厂，建成污水搜集管网约432千米，总投资6.52亿元，且现处在运营起步早期，前期投入高、回报低、资金压力庞大，但愿减轻或免去惩罚以保障全市各乡镇污水处置厂正常运行，延续阐扬情况效益。五是发现进水严重超标环境后和时向住建局等相干部分进行了陈述，但愿按照《行政惩罚法》和生态情况部《关在进一步规范城镇（园区）污水处置情况治理的通知》，斟酌当事人无主不雅错误且积极整改减轻风险后果，减轻和免去惩罚。

针对你公司提出的陈说申辩来由，经组织复核，我局认为：一是关隘污水处置厂为非建制镇污水处置厂，专为苏马荡“迎峰度夏”所建，扶植之初理应做好告急应对办法，不克不及因进水超标成为出水超标的来由；二是背法行动产生后，你公司确切积极共同，和时制订办法展开了整改；三是关在积极整改，按时、足额缴纳税费等，均是企业应当实行的社会责任，且已作为裁量身分予以充实斟酌；四是经查阅在线装备数据发现，出水超标自7月12日就已产生，但你公司未能供给向主管单元等和时进行陈述的相干证实材料。

根据你公司提交的《行政惩罚听证申请书》，我局在2023年2月24日下战书依法在恩施州生态情况局8楼会议室进行了听证。

你公司在听证会上提出的听证来由为：一是主不雅方面没有背法居心，公司自运营以来，除2022年7、8月阶段呈现客不雅缘由致使的超标外，第三方检测和平常监测数据均不存在不及格。二是客不雅方面，2022年7月12日以来的排污超标是由短时间性、季候性（6-9月）避暑旅游岑岭期年夜量餐饮垃圾、油污污染造成进水严重超标，污水处置厂超负荷运转致使。三是超标数据呈现后，公司积极整改，采纳了加年夜曝气量、增添硝化反映速度等一系列工艺调剂办法，但毕竟因水量太年夜见效甚微。四是公司成立后新建、改建、扩建14座污水处置厂，建成污水搜集管网约432千米，总投资6.52亿元，且现处在运营起步早期，前期投入高、回报低、资金����ȫվAPP压力庞大，但愿减轻或免去惩罚以保障全市各乡镇污水处置厂正常运行，延续阐扬情况效益。五是发现进水严重超标环境后和时向住建局等相干部分进行了陈述，但愿按照《行政惩罚法》和生态情况部《关在进一步规范城镇（园区）污水处置情况治理的通知》，斟酌当事人无主不雅错误且积极整改减轻风险后果，减轻和免去惩罚。并在听证会后向我局提交了相干陈述左证资料。

以上事实，有《恩施州生态情况局行政惩罚听证通知书》（恩州环罚听通字〔2023〕LC1号）、2023年2月24日听证会笔录等为证。

经组织复核并集体会商，我局认为：申请人不存在主不雅背法居心：一是2022年苏马荡片区7-9月旅客井喷，污水进水量和进水浓度超越污水处置厂处置能力；二是申请人在“迎峰度夏”前夜成立专门保障组保障苏马荡片区污水处置厂运行，在2022年7月发现超标数据后，采纳系列整改办法，并和时向利川市住建局等主管部分陈述；三是针对超标数据，屡次召开钻研会进行工艺调剂；四是背法事实产生后，共同查询拜访，积极整改。

根据《中华人平易近共和国行政惩罚法》第三十三条，生态情况部《关在进一步规范城镇（园区）污水处置情况治理的通知》，并连系当前优化营商情况、包涵谨慎监管要求，我局决议：对你公司超标排放水污染物情况背法行动不予行政惩罚。

如不服本惩罚决议，可自收到本决议书之日起60日内向恩施州人平易近当局申请行政复议，也可在六个月内直接向恩施市人平易近法院提起行政诉讼。

恩施州生态情况局

2023年4月11日